我國制冷劑出口到美國遭遇雙反困局

近日，美商務(wù)部將對我國出口到美國的制冷劑發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，多家相關(guān)企業(yè)面臨被“雙反”困局，他們將共同商量對策，聯(lián)合上訴或是舉措之一。一四氟乙烷或同類化學(xué)產(chǎn)品，是主要用于車載空調(diào)系統(tǒng)的制冷劑產(chǎn)品，也可用于商用建筑、民宅的固定空調(diào)系統(tǒng)。

　　ITC（美國國際貿(mào)易委員會）預(yù)計將在12月13日前后做出初步裁決。如果裁定從中國進口的這類產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將計劃分別于明年2月和4月就反補貼稅和反傾銷稅做出初步裁決。

　　根據(jù)美國商務(wù)部的說法，今年10月22日，美國美希氟化工有限公司提出申請，要求對原產(chǎn)于中國的四氟乙烷產(chǎn)品進行雙反調(diào)查。他們認(rèn)為，中國出口到美國的1，1，1，2－四氟乙烷傾銷幅度高達198.52%，補貼幅度也超過2%。

　　這種說法被省內(nèi)制冷劑企業(yè)否認(rèn)。新鄉(xiāng)冷峰化工有限公司董事長魏唐成表示，傾銷的說法完全是美國為了保護國內(nèi)貿(mào)易而提出的，事實上這種情況并不存在。由于國內(nèi)從R12二氟二氯甲烷到R134a四氟乙烷制冷劑轉(zhuǎn)型的時間較晚，出口美國的產(chǎn)品數(shù)量并不大。

　　以該公司為例，去年生產(chǎn)的制冷劑中，只有20噸左右的四氟乙烷出口，其他多為碳氫制冷劑。即使如此，出口產(chǎn)品中美國市場也僅僅占到四成，且價格和歐洲相比要低?！巴瑯?3公斤的產(chǎn)品，歐洲出口價格比美國要高10美元左右，何況美國有杜邦這樣的大型企業(yè)生產(chǎn)多類冷媒，不知道何來傾銷一說。”魏唐成說。

　“中國隊”破門屢遭阻擊

　 事實上，國內(nèi)制冷劑企業(yè)已不是庫華次遭遇國門外的阻擊。鄭州一制冷劑公司2011年在向日本出口相關(guān)制冷劑時，也遇到類似情況。

“由于國內(nèi)制冷劑產(chǎn)品技術(shù)一直處于弱勢，之前國際常拿所謂的專利來打壓中國產(chǎn)品。但隨著近兩年技術(shù)提升，國內(nèi)制冷劑產(chǎn)品已打破了國外的技術(shù)封鎖，在碳氫等制冷劑方面頗有建樹，因此他們又用所謂的傾銷說法阻擊。”該公司經(jīng)理劉先生表示。

　 近日有傳聞稱，杜邦集團欲出售化學(xué)板塊，而主要原因之一就在于含氟化合物和制冷劑價格的下降和經(jīng)營成本的提高，促使?fàn)I業(yè)利潤降低。與此同時，歐美制冷企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)高端科技，提供高附加值、高科技等轉(zhuǎn)型所需的優(yōu)良技術(shù)和高性能材料。而這些戰(zhàn)略無疑涉及高性能化學(xué)品，也給中國企業(yè)帶來了市場。

　　記者了解到，制冷劑尤其是車用制冷劑，一直以來是歐美的強項。杜邦、陶氏、西方等公司一直在制冷劑行業(yè)銷售保持較高的份額。但受制于成本高企和實體經(jīng)濟衰落，不少美國公司面對中國產(chǎn)品的“低價”抵抗無力，并因此開始失去市場份額。上述鄭州公司相關(guān)負責(zé)人介紹，同樣的R134a四氟乙烷制冷劑國內(nèi)生產(chǎn)價格不過每罐（一罐13公斤）370元，而美國產(chǎn)的價格則高達800元。在巨大的差額影響下，該公司就曾因價格優(yōu)勢，在競爭中擊敗過美國陶氏。這樣的情況導(dǎo)致美國化學(xué)類尤其是制冷類企業(yè)多經(jīng)營不佳，并遷怒于國內(nèi)制冷企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)臨變故企業(yè)欲反擊

　　“如果針對車載空調(diào)系統(tǒng)的制冷劑‘雙反’裁決落地，那影響將波及整條產(chǎn)業(yè)鏈。”作為此類制冷劑的上游采購商，新鄉(xiāng)一大型汽車空調(diào)制冷機生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人這樣認(rèn)為。面對行業(yè)即將面臨的變故，雖然此次“雙反”庫華制冷終裁決尚未發(fā)出，但國內(nèi)制冷劑企業(yè)已經(jīng)開始有所行動。

　　魏唐成告訴記者，目前已有多家涉及“雙反”制冷劑的企業(yè)召開內(nèi)部會議，商量對策，其中重要的一條就是聯(lián)合上訴。與此同時，也有企業(yè)倡導(dǎo)在國內(nèi)對美國進口制冷劑進行合法阻擊，依靠技術(shù)的提升和產(chǎn)品的質(zhì)量搶占國內(nèi)市場。

　　河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清認(rèn)為，從這幾年美國對中國發(fā)起的13起反傾銷措施的調(diào)查可以看出，這其實是美國貿(mào)易保護主義抬頭的表現(xiàn)。目前我國已正式通過世界貿(mào)易組織爭端解決機制，起訴美國商務(wù)部過去數(shù)年間的頻繁“雙反”。同時，國內(nèi)企業(yè)一方面應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)訴，另一方面也要逐漸改變生產(chǎn)工藝和技術(shù)，拓寬自己的渠道以及高端產(chǎn)品的數(shù)量。

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